Cumhurbaşkanı Erhürman, AÖA Değişiklik Yasası’nı İade Etti
Cumhurbaşkanı Erhürman, AÖA Değişiklik Yasası’nı Meclis’e iade ederek anayasal ilkelerin önemine dikkat çekti.
Cumhurbaşkanı Tufan Erhürman, 23 Haziran’da Cumhuriyet Meclisi Genel Kurulu’nda oy çokluğuyla kabul edilen Atatürk Öğretmen Akademisi (AÖA) Kuruluş (Değişiklik) Yasası’nı yeniden gözden geçirilmesi amacıyla Meclis’e iade etti.
Erhürman, iade gerekçesinde, Akademi’ye giriş koşulları, sınav usulleri ve başarı kriterleri gibi önemli konuların tüzükle düzenlenmesinin, Anayasa’nın öngördüğü hukuk devleti ilkesi ve yasama yetkisinin devredilmezliği açısından yeniden ele alınması gerektiğini vurguladı.
Atatürk Öğretmen Akademisi’nin sıradan bir eğitim kurumu olmadığını belirten Erhürman, bu kurumun kamu eğitim sisteminde öğretmen yetiştiren ve kamu hizmetine giriş süreçleriyle doğrudan bağlantılı özel statülü bir yükseköğretim kurumu olduğunu ifade etti. Akademiye kabul şartları ve sınavların niteliği gibi unsurların yalnızca iç işleyişle ilgili teknik düzenlemeler olarak değerlendirilemeyeceğini dile getirdi.
Bu kuralların, bireylerin eğitim hakkını ve öğretmenlik mesleğine erişim imkanlarını doğrudan etkilediğini belirten Erhürman, düzenlemenin Anayasa’nın eğitim hakkını güvence altına alan 59’uncu maddesi ile kamu hizmetine girme hakkını düzenleyen 120’nci maddesi çerçevesinde anayasal bir önem taşıdığını kaydetti.
Temel hak ve özgürlüklerin kullanımını etkileyen kuralların yasal düzenlemelerle belirlenmesi gerektiğini vurgulayan Erhürman, kimlerin Akademi’ye kabul edileceği, sınavların aşamaları ve başarı kriterlerinin yasal metinde açıkça belirtilmesi gerektiğini ifade etti. Yasanın bu konularda yeterli çerçeve sunmaması durumunun, yürütme organına önemli kurallar belirleme yetkisi tanıyabileceğini belirtti.
Erhürman, hukuki belirlilik, güvenlik ve öngörülebilirlik ilkeleri açısından da düzenlemenin değerlendirilmesi gerektiğini belirterek, bireylerin hak ve yükümlülüklerini yasadan anlamalarının önemine dikkat çekti. Yasanın temel düzenleme alanını boş bırakmasının, bireylerin hukuki durumlarını ileride çıkarılacak idari düzenlemelerden öğrenmelerine yol açabileceğini ifade etti.
Hukuk devletinde yasaların yalnızca bir düzenleme yetkisi vermesinin yeterli olmadığını, bu yetkinin kapsamının ve sınırlarının da açıkça belirtilmesi gerektiğini vurgulayan Erhürman, aksi halde idarenin düzenleme yetkisinin bağımsız bir norm koyma yetkisine dönüşebileceğini ve bunun Anayasa’nın yasama yetkisinin devredilemezliği ilkesine aykırı olacağını belirtti.
Erhürman, yasa ile düzenlenmesi gereken temel hususların kapsamı ve sınırları belirlenmeden düzenleme yetkisinin tüzüğe bırakılmasının, yasama yetkisinin devredilmezliği ilkesine ve hukuki belirlilik ilkelerine aykırı olduğunu ifade etti.
Son olarak, Anayasa Mahkemesi’nin yasama yetkisinin devri ile ilgili kararına atıfta bulunan Erhürman, bu kararın yasama organının belirlediği konularda yürütmeye düzenleme görevi verebileceğini ancak Anayasa’nın öngördüğü kurallara uyulması gerektiğini vurguladı.
